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Transposition, application et contrôle de l'application des politiques européennes en Belgique

Projet de recherche AM/06/012 (Action de recherche AM)

Personnes :

Description :

La Belgique, tout comme les autres états-membres, est tenue de respecter les traités européens, d'appliquer la réglementation européenne et de la mettre en pratique. Pourtant, les erreurs sont relativement nombreuses principalement en matière de directives européennes. Nous avons semble-t-il affaire ici à ce que nous pourrions appeler le paradoxe d'intégration belge: le gouvernement belge est, depuis plus de 40 ans, un fervent partisan de la collaboration supranationale européenne extrême. Il semble néanmoins ne pas être suffisamment en mesure de transposer les décisions européennes dans sa réglementation nationale. Le gouvernement fédéral actuel en a pris conscience et a nommé un Commissaire du gouvernement chargé de rattraper le retard. Mais il y a plus important que la rectification de la situation actuelle. Il s'agit de l'application de réformes structurelles en vue d'une transposition et d'une application durable, rapide et correcte des directives européennes. Ces réformes structurelles pourraient être intégrées dans le programme de modernisation de l'appareil étatique.

OBJECTIFS

La branche anversoise du projet se chargera de rechercher sur base d'une étude comparative internationale, les facteurs qui influencent la réussite et l'échec des processus de changement. Ces facteurs aideront à formuler des suggestions politiques sensées améliorer de manière structurelle les performances belges en matière de transposition des directives européennes. Les premiers résultats obtenus par l'équipe de recherche dans une étude précédente indiquent l'existence de 4 groupes de facteurs interconnectés. Les suggestions de politique seront dès lors orientées sur ces quatre groupes, à savoir:

1) Quelles sont les adaptations institutionnelles structurelles nécessaires en matière de procédures, de mécanismes et d'organes concernés par la préparation et le changement de la politique européenne en Belgique?

2) Quelles adaptations culturelles (y compris l'adaptation des connaissances) convient-il d'encourager au sein des différentes catégories d'acteurs concernées par la préparation et la transposition de la politique européenne en Belgique?

3) Quelles améliorations peuvent être apportées sur le plan des structures de commu-nication entre tous les acteurs concernés par la préparation et la transposition de la politique européenne en Belgique?

4) Quelles adaptations peut-on suggérer au niveau européen pour compléter les efforts belges?

Ce projet a pour but de communiquer ces suggestions aux autorités compétentes, afin d'améliorer le rapport d'exécution belge de manière structurelle. La Belgique pourra ainsi rejoindre le groupe de tête des pays qui respectent leurs obligations européennes.

Documentation :

Omzetting, toepassing en toepassingscontrole van het Europees beleid in België. Naar een structurele toepassing van de wijze waarop België zijn Europese verplichtingen nakomt : succes- en faalfactoren van het omzettingsproces van Europese richtlijnen in comparatief perspectief : België, Duitsland, Oostenrijk, Nederland en Denemarken  Dierickx, Guido - Bursens, Peter - Helsen, Sarah  Gent : Academia Press, 2003 (PB5929)

Omzetting, toepassing en toepassingscontrole van het Europees beleid in België. Naar een structurele toepassing van de wijze waarop België zijn Europese verplichtingen nakomt : samenvatting    Brussel : Federaal Wetenschapsbeleid, 2004 (SP1368)
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Références bibliographiques :

De geringe Europeanisering van de Vlaamse politieke elites  BURSENS P., HELSEN S., VAN REYBROECK E. Oikos, 2003/1, nr. 24, 2003 

European Policy-Making and Implementation in Belgium. Flemish Environmental and Educational Policy  VAN REYBROECK E., HELSEN S., BURSENS P. UACES, Newcastle,, 2003/Sep 

Globalising Protest. The Horizontal and Vertical Coherence of the Laeken Prostesters’ Demands’  BURSENS P., SINARDET D. Global Governace and the Search for Justice, Sheffield,, 2003/Apr 

How tincrease legitimacy in the European Union? The concept of multi-level governance legitimacy,  DE JONGHE K., BURSENS P. PSW-Papers, 2003/4, 2003 

Interactive Policymaking. An Analysis of Forty Years of Poverty Policy in Belgium.  DIERCKX D. ECPR-Conference, Marburg., 2003/Sep 

Multi-level governance in de praktijk. Naar een efficiënte aanpak van Belgische Europa-beleid  BURSENS P., HELSEN S. PSW-Papers, 2003/1, 2003 

Naar een meer legitiem Europa. Evaluatie van de hervormingen van de Europese Raad  DE JONGHE K., BURSENS P. Internationale Spectator, 57, 3,, 2003 

The Ant-Globalisation Movement and International Institutions  BURSENS P., SINARDET D. ECPR General Conference, Section Extremism and Democracy, Marburg, Duitsland, 2003/Sep 

The Quest for more Legitimacy in the European Union as a Multi-Level Political System: a Conceptual Framework  DE JONGHE K., BURSENS P. ECPR Joint SessionsPanel on Legit. Fed.? Normative Pol. Theory & Institut. Design in the EU), Edinburgh, UK, 2003/Apr