Projet de recherche AP/41 (Action de recherche AP)
Contexte
L'idée de réduire la congestion urbaine en effectuant les livraisons en dehors des heures de pointe est plus ancienne qu’on ne le soupçonne. Jules César fut le premier à décréter un règlement interdisant les livraisons commerciales durant la journée. La logistique urbaine et le transport de marchandises urbain sont devenus aujourd'hui des thématiques importantes de la planification urbaine. Malgré le fait que les camions et les véhicules utilitaires nous garantissent l’approvisionnement des magasins, des bureaux, des ménages et des chantiers de construction, on les considère principalement comme un problème à cause de leur impact négatif sur l’environnement et sur la mobilité urbaine. Dès les années 70, planificateurs et économistes du transport étudient les nombreux défis et problèmes qui découlent de l'organisation du transport de fret dans un environnement urbain et cherchent des solutions novatrices.
Une possibilité est d’opter pour un système de livraisons de nuit ou transfèrer les mouvements de transport des heures de pointe aux heures creuses. Le raisonnement est assez simple : livrer pendant les heures creuses aux magasins situés en ville peut diminuer ou éviter le phénomène de congestion pendant la journée. De plus, les transporteurs, qui ne sont plus entravés par des embouteillages, peuvent travailler plus efficacement, donc à plus bas prix et en émettant moins des polluants. Les problèmes potentiels se situent au niveau de la nuisance sonore supplémentaire aux heures ‘silencieuses’, du travail de nuit plus cher, nuisant la santé et de la responsabilité civile des marchandises. Peser le pour et le contre d’une reconversion vers des livraisons de nuit est très compliqué parce que on doit tenir compte des intérêts souvent inconciliables des partis impliqués. Par exemple, les commerçants préfèrent de recevoir leurs marchandises le matin ou même plus tôt, à la fin de la nuit, parce que ça leur permet de les traiter avant l’arrivée des premiers clients. Cependant, les habitants de la ville s’opposent au passage de camions bruyants pendant la nuit. De plus, les camions circulant le matin peuvent entraver la circulation et mettre en danger les nombreux usagers vulnérables de la route.
Description
Le but du projet de recherche est d’examiner la faisabilité des livraisons de nuit en Belgique. Le projet aspire à réconcilier les exigences divergentes des groupes d’intérêts et à estimer l’impact socio-économique général du phénomène. Moyennant une analyse de la littérature et une comparaison au niveau européen, l’utilisation de questionnaires et d’interviews en profondeur permettront d’estimer et évaluer : (i) l’acceptabilité sociale, (ii) les conséquences légales, (iii) la sécurité routière, (iv) le transfert modal potentiel et (v) l’impact économique des livraisons de nuit, en vue de formuler des recommandations politiques et pratiques sur les différents aspects de la problématique des livraisons de nuit.
Tâches
Les tâches spécifiques du projet sont les suivantes:
1. Étude de la littérature et comparaison Européenne
La livraison de nuit a déjà été étudiée et mise en application dans certains pays. Les chercheurs évalueront la situation dans les États membres de l’Union européenne et en Suisse. Des contacts avec des équipes de recherche étrangères, des organismes internationaux et des administrations seront établis et le point sera fait sur les études terminées et en cours. L’objectif est d’acquérir la meilleure connaissance possible du domaine et de recevoir des informations sur les pratiques en vigueur dans les pays étrangers. Des publications récentes et connues sur le thème des livraisons de nuit pourront apporter une base conceptuelle aux différentes composantes du projet, et serviront de point de départ pour l’étude de la littérature. Cette étude de la littérature aura au but d’harmoniser les concepts, les objectifs et les définitions employées et de les illustrer par des études de cas.
2. Aspects juridiques et de sécurité
Deux problèmes majeurs entravent le succès des livraisons de nuit. Ils sont liés (i) aux aspects de sécurité et (ii) aux aspects juridiques. Les livraisons en heures creuses devraient avoir un impact positif sur la sécurité routière puisque les conditions de conduite sont moins stressantes. Pourtant, des études au Royaume-Uni et en Allemagne ont démontré que plus de la moitié des accidents mortels se produisent durant les heures d’obscurité. Une étude de la littérature en une analyse des nombres d’accidents de la circulation avec des camions permettra de tirer quelques conclusions générales. Le contexte juridique des livraisons de nuit devra également être traité. Il s’agira d’étudier la législation sur le travail, la législation gouvernementale et la réglementation sur les périodes de livraison (fenêtres horaires), l'assurance et les questions de responsabilité, la politique européenne en matière de bruit, etc.
3. Acceptabilité sociale des livraisons de nuit et scénarios
Pour élaborer une bonne stratégie de mise en œuvre, il est important de prévoir comment la population et les utilisateurs réagiront une fois confrontés aux livraisons de nuit, dans un contexte de réduction de la congestion urbaine. Ceci peut être fait en mesurant le soutient ou l’acceptabilité public et privé. L'acceptabilité pourrait être définie comme opinion, attitude et/ou comportement positifs, négatifs ou neutres des individus impliqués dans la politique considérée ou du groupe sociétal concerné par cette politique.
Le choix de la méthode d’évaluation dépendra de la connaissance de la mesure par le public considéré. Si la connaissance par le public ou l’expérience qu’a le public de la mesure est très faible, l’organisation de “focus groups” donnera de meilleurs résultats qu’un questionnaire écrit. Les chercheurs auront recours, d’une part, à des interviews en profondeur et, d’autre part, à un court questionnaire (adressé via internet) en vue de révéler les barrières sociales existantes à la mise en œuvre des livraisons de nuit. Deux groupes cible seront privilégiés : les employés et les communautés locales susceptibles d’être perturbées. Les employés des terminaux, dans les ports et l’hinterland, seront également interviewés.
4. Transfert modal et études d’incidences
L'analyse de l'efficacité du régime de livraisons de nuit nécessite une certaine connaissance du transfert modal potentiel. Certaines hypothèses de travail seront donc faites qui pourraient limiter la portée des résultats obtenus. Sur base d'une estimation du transfert modal, les impacts en termes de congestion et d’émissions de polluants seront calculés. Pour ce faire, les chercheurs auront notamment recours au «Verkeersmodel Vlaanderen». Par ailleurs, l’impact sur la structure de coûts des entreprises impliquées sera estimé sur base d’une étude de cas et selon les différents scénarios.
5. Évaluation globale et recommandations
La méthodologie la plus appropriée pour l'intégration des résultats obtenus dans les autres taches et qui permettrait une évaluation de l’ensemble des scénarios est l’analyse multi-critères (MCA). Le département MOSI-Transport & Logistics de la VUB a eu recours à cette méthodologie dans plusieurs projets afin de réconcilier différentes approches. La méthodologie a été étendue afin d'inclure également plusieurs agents. On parle alors d’analyse multi-agents multi-critères (MAMCA). Sur base des résultats d’une telle analyse, des recommandations seront adressées aux pouvoirs publics.
"Overnight distribution: a possible solution for urban deliveries? " : summary
Brussels : Federal Science Policy, 2009 (SP2139)
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