Projet de recherche B2/202/P3/REGUIDE (Action de recherche B2)
LE CONTEXTE
Depuis le début de la guerre en Syrie en 2011, plus de 5000 citoyens européens se sont rendus en Syrie et en Irak pour rejoindre différents soulèvements contre le régime syrien. Avec plus de 500 individus partis, la Belgique détient le ratio le plus élevé de personnes parties par habitant ainsi que le taux de retour (30%) le plus élevé. Les conséquences sociales du phénomène actuel des rapatriés posent à notre pays un certain nombre de défis particuliers dans le domaine de la justice, de la sécurité, de l'intégration et de la démocratie. Les États membres de l'UE suivent souvent des approches différentes en matière de justice pénale, pénitentiaire, sécuritaire et sociétale vis-à-vis de ces rapatriés. Les recherches existantes suggèrent que les politiques qui mettent trop l'accent sur l'utilisation de mesures dures ne parviennent pas à offrir des solutions qui conduisent à une réintégration réussie des rapatriés et de leurs familles et donc à une sécurité durable.
OBJECTIFS
REGUIDE vise à développer une approche holistique, réparatrice et axée sur le genre de la réintégration des rapatriés dans la société belge. Pour atteindre cet objectif, REGUIDE discerne les objectifs spécifiques suivants.
Objectif 1. Créer un ‘Living Lab’ multidisciplinaire et multi-acteurs ayant/créant une expertise dans le domaine de la réintégration des rapatriés (RELAB) ;
Objectif 2. Développer des connaissances holistiques sur la réintégration des rapatriés en Belgique;
Objectif 3. Développer une approche réparatrice durable pour la réintégration des rapatriés basée sur des interventions réparatrices, éducatives et participatives ;
Objectif 4. Développer un ensemble d'outils et de recommandations pour les ‘Law Enforcement Agencies’ (LEA) et autres praticiens et décideurs politiques ;
Objectif 5. Partager les résultats et les activités du projet aux niveaux local, régional, national et européen, afin d'accroître la visibilité du projet et du financement BELSPO dans ses capacités à relever les défis urgents sociétaux vis-à-vis des rapatriés.
MÉTHODOLOGIE
Le programme REGUIDE se développe sur 4 ans (2021-2025). En utilisant une variété de méthodologies telles que l'ethnographie, l'analyse de discours/ juridique/ de contenu, la recherche basée sur des méthodes artistiques, la recherche-action et la recherche interdisciplinaire, le projet est conçu autour de 9 modules de travail, comme visualisé dans le diagramme de Pert. Le WP1 vise à créer un ‘Living Lab’ d'expertise sur la réintégration des rapatriés au niveau national. Les WP2, WP3 et WP4 visent à développer des connaissances, une analyse et une évaluation sur la réintégration des rapatriés aux niveaux (1) des débats politiques et médiatiques, (2) des options politiques et des programmes mis en place, (3) des pratiques juridiques et judiciaires. Les WP5 et WP6 visent à développer une approche réparatrice durable (SRA) pour les rapatriés, les organisations de travail social et de protection de l'enfance et les LEA (prison et probation). Le WPX a trait à la coordination et la gestion du projet. Le WPY s'occupe de la gestion des données et le WPZ vise à valoriser, diffuser et exploiter les connaissances afin de maximiser l'impact du projet aux niveaux national et politique.
IMPACT
Le projet est d'une grande pertinence pour la Belgique et l'Europe, qui ont été confrontées à des vagues successives de rapatriés depuis 2013. La volonté de sécurisation de ces situations cause une sorte d’incompatibilité entre d’une part, la possibilité des systèmes juridiques européens de faire face à ces menaces (perçues ou réelles) et, d’autre part, les potentiels effets secondaires que de telles mesures répressives peuvent générer, tels la création d’une nouvelle génération de « radicaux ». La réintégration des rapatriés représente donc un enjeu sociétal important pour les sociétés européennes en général et le terrain belge en particulier.
Le développement de solutions basées sur une meilleure connaissance des populations concernées et de leurs familles est une condition essentielle pour relever ce défi sociétal. REGUIDE soutiendra ainsi, grâce au partage et à l’échange des connaissances acquises : les services pénitentiaires, les services de probation ainsi que d'autres acteurs sociaux et politiques, mais également la société belge dans son ensemble, en ce compris les rapatriés et leurs familles, avec la vision de parvenir à la création d’un contexte de paix et de sécurité durables pour tous. Plus précisément, REGUIDE devrait avoir un impact réel et durable à trois niveaux différents :
1. Au niveau macro, il soutiendra les acteurs politiques belges et les institutions fédérales avec des recommandations notamment en matière de prévention et en matière pénale ;
2. Au niveau méso, il soutiendra le système pénitentiaire et de probation belge, les acteurs sociaux et les fonctionnaires chargés de répondre aux besoins des rapatriés, hommes et femmes, en développant des outils, des lignes directrices et des formations basés sur les connaissances acquises ;
3. Au niveau micro, il permettra aux rapatriés , hommes et femmes, et à leurs familles de mener une vie personnelle, professionnelle et civique épanouissante, en renforçant leurs capacités personnelles et en développant des trajectoires de soutien réparatrice et éducative.
A Holistic, Restorative and Gendered approach to Guide Returnees to their Home Country (REGUIDE) : State of art
Lechkar, Iman - Fadil, Nadia - Detry, Isabelle ... et al Brussels : Belgian Science policy, 2023 (SP3240)
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